今日は市内の中学校の生徒たちが議場に集まり、スマートフォンやネット利用のルール作りについて話し合いました。
 

最近はLINEいじめやスマホ依存などが問題になっています。
 

白岡市では、現在、スマホやネット、SNS等について、生徒たちがみんなで一緒に考えるルールづくりを進めています。今日は各学校の代表生徒が、それぞれの学校で話し合った内容を発表しました。

「スマホやネットは時間を決めて使う」「相手にメッセージを送る時は相手の気持ちを考えて言葉を選ぶ」「課金をする時は家族と話し合う」など、生徒たちから様々な意見が出ました。生徒たち自身の意見を集約して、ルール作りを進めていきます。
 

スマホやネットはとても便利ですが、適切に使う事が重要です。特に学生のうちは使い方に注意が必要です。子どもたちのスマホ利用のルール作りは、全国的に広がっています。

2件目は大山地域の観光政策について。観光政策による交流人口の拡大と、未来に向けた土地利用を図っていく事が必要だと訴えました。
 

大山地域の自然を活かした観光政策を
 

大山地域の自然環境は白岡市の重要な観光資源です。特に大山地域の柴山沼は県内で2番目に大きい自然沼として市内外の方々に親しまれています。釣りをする方々の間ではバス釣りポイントとして有名で、年間を通じて多くの釣り人が訪れます。
 

緑の多いのどかな田園風景も魅力です。近年、農家に民泊し田舎体験や農業体験を行う観光政策（グリーンツーリズム）が地方で人気を得ています。白岡市においても大山地域の自然を活かした観光政策は地域活性化策の一つとして考えられます。

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渡辺の一般質問

 「グリーンツーリズムや柴山沼の整備は？」

渡辺Q「グリーンツーリズムなどの観光政策で交流人口の増加を図れないか？そのためには行政の環境整備が必要だ。また大山の方々から、柴山沼の魅力をもっと引き出してほしいという声を頂く。柴山沼の発展に向けた整備を検討し、市外から人を呼び込む観光戦略が必要ではないか？」

市役所A 「観光は経済効果だけでなく地域活性化にも繋がると考えている。具体的な観光戦略の策定については先進地を研究し、検討する。 」

今議会で渡辺が行った一般質問について、ご報告します。今回は駅周辺や市街地の活性化について取り上げました。

白岡は昼間になると人がいなくなる！？
 

白岡市は日中、市外に働きに出る人が多く、昼間になると人が少なくなります。白岡の昼夜間人口比率※は73%、県内で下から2番目です。全国の市の中では下から5番目。この数字が低いほどベッドタウン化が進んでいると言えます。白岡市は全国でも極端なベッドタウンとなっています。

※昼夜間人口比率とは夜間人口に対する昼間人口の比率のこと。

こうした状況を踏まえ、市役所の認識とこれからの対策について一般質問を行いました。

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渡辺の一般質問

「駅周辺や市街地の活性化が必要だ」
 

渡辺Q「単なるベッドタウンになれば街の魅力は低下していく。官民協働で賑わいを創っていく事が必要だ。特に駅前のまちづくりは行政だけでは限界がある。外部の専門家を交え、魅力的な新店舗の誘致や活性化策の立案を図り、市民とともに総合的なエリアプロデュースを行っていく必要があるのではないか？」
 

市役所A「白岡駅周辺も撤退や廃業となる店舗が出てきている事を把握している。市としては、撤退した空き店舗の活用が図られるよう、 空き店舗を活かしたビジネス支援に取り組んで行きたい。外部人材や専門的人材を交えたエリアプロデュースについては他自治体の研究を進めて、検討していく。」

「創業支援で活性化を」

渡辺Q

「市の内部から活性化を図っていく必要もある。白岡は市外に働きに出ていく人は多いが、主婦など女性はまちに残っている。白岡市の女性の労働力率※は埼玉県内で最も低い。子育てを一息ついた女性が、小さなカフェや趣味を活かしたショップをプチ開業するための支援など、スポットを当てた起業支援で街の活性化を図れないか。また元気なシニア世代の方々への創業支援も有効ではないか？」

※労働力率とは15歳以上の人口に占める就業者の割合。
 

市役所A「確かに女性やシニア世代への創業支援は有効と考える。最近は、手作りの雑貨やアクセサリー販売などのプチ創業の相談も市の方に寄せられている。今後は女性やシニアのためのセミナー開催など起業支援策を充実させる。」

※一般質問の詳細・全内容は市議会HPの議会中継をご覧ください。

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市役所だけでまちづくりは進まない

一般質問を終えて、市役所の方も駅周辺の活性化の必要性は認識している事を感じました。しかし糸口が見つからない現状かもしれません。
 

行政だけで行うまちづくりには限界があります。行政は民間の事には関与しない、という姿勢はだめです。例えば、民間ディベロッパーが開発整備を行った新白岡駅周辺についても、まちづくりの活性化に向けて継続的に業者と協議をしていく必要があります。
 

また官民の取り組みだけでなくマネージャー・プランナーなどの専門家が必要なケースもあります。もちろんなによりも、地元の住民や地権者、商業者の方々にまちづくりに参画してもらう工夫が必要です。
 

白岡はお店が少ないという状況が、なかば当たり前になってしまっている状況があります。しかし、これはまちの大きな課題です。今後も議会における議論だけでなく、様々なアプローチで活性化を図っていきたいと思います。

大型の台風21号が上陸し、各地に被害をもたらしました。白岡市にも23日未明にかけて最も接近し、大雨と強風による大きな影響がありました。
 

22日の夜には東北自動車道のアンダーパス等、低い道路が冠水し、翌日も通行止めとなりました。高岩公園や各地の道路が冠水し、河川の越水、また各地の田んぼも水があふれる状況になりました。

市役所担当課の方々は泊まり込みで対応をしました。衆議院選挙への対応もあった中、非常に大変な一日だったと思います。
 

大山地域の方からは、ハウスが破損したなど農業被害の報告をいただきました。現場を確認・巡回すると、柴山沼も水が氾濫していました。橋ギリギリまで水位が上がり、歩道にも水があふれている状態でした。

大山地域では今週の土曜日にコスモス祭りが予定されていましたが、コスモスが全てなぎ倒されてしまったために、イベントは中止となりました。非常に残念ですが、こればかりは仕方ありません。

各地域の方々の話を伺い、明らかになった課題があります。これから、さらに情報を集め、状況を整理したうえで、災害対策・対応の改善に向けて行動していきたいと思います。

今日は篠津中学校の合唱祭がありました。1年生から3年生まで息の合った歌声を聴かせてくれました。

難しい曲もありましたが、歌だけはなくて、指揮や伴奏の支えもしっかりしていました。この日のためにたくさん練習を重ねてきたんだろうなと思います。

中学生だけでなく先生たちの演奏もありました。先生たちが歌っている途中に、生徒たちから「熱い声援」が送られました。先生もそれに応えて一生懸命歌います。学校全体で仲の良い感じが伝わってきました。
 

みんなで心を合わせて演奏するのはいいものですね。今日は素晴らしい演奏をありがとうございました。

議会の審議が終わりました。その概要を抜粋して報告します。もっと詳しい内容は議会だよりや、市広報でも掲載されると思いますので、是非ご確認ください。

決算の認定
 

昨年度の決算審査がありました。1年間の行政運営について議会がチェックを行います。昨年は社会保障関連の費用だけでなく、道路や建物にかける費用も増加しました。特に新図書館の工事や、行政無線のデジタル化、小学校校舎の改修など大きな事業がありました。
 

年々、予算規模が膨らんでいますので、「計画性」「効率性」「選択性」が一層必要になってきています。

また自主財源比率が減少している事も懸念事項です。あらゆる角度から歳入確保を講じる必要があると感じています。この事は以前から指摘しています。こうした指摘事項を次年度に反映されるための業務改善サイクルを活発に回していく必要もあると思います。

任期付き職員の採用

先日のブログでお伝えした任期付き職員の採用に関する議案ですが、無事に可決されました。
 

新図書館の備品購入

来年オープン予定の新図書館の「財産取得」に関する議案が可決されました。これは新図書館の本棚とか、カーテンとか、ソファとか、そういった備品を購入するための議案です。

新図書館の建物は3階建てとなり、図書館だけでなくホールや資料館、市民活動スペースも入ります。演台やミーティングテーブル、ベビーベットなど様々な備品を購入する予定です。

学童保育所条例の一部改正
 

白岡市西地区に新たに西第二児童クラブが設置されます。それに伴う条例改正の議案ですが、原案可決となりました。西第二児童クラブは定員40名の学童保育所です。保育所や待機児童の問題だけでなく、学童保育の充実も大きな課題です。
 

学童保育の充実度は、そのまちの子育て環境を図るうえでも重要な指標です。自分にも内容や質について様々なご質問、ご意見を頂きます。学童保育に関してはまた改めてブログで取り上げたいと思います。

今日は白岡が市になって5年目の日です。コミュニティセンターで市制5周年を祝う祝典が開催されました。
 

白岡は2012年に町から市になりました。あれからもう5年。あっという間です。
 

白岡のように合併ではなくて、単独で市となるのは、県内では1996年の吉川市以来16年ぶりです。市制施行の後も少しづつですが人口を増やしてきました。

今日の式典には上田知事をはじめ、衆議院・参議院議員、自治体首長や議員、関係者、多くの方々にご臨席頂き、お祝いの言葉を頂戴しました。

5周年を記念して、白岡市の親善大使の任命、永年奉職者の方々の表彰、道路の愛称募集で選ばれた方々の表彰などが行われました。

式典の最後には新白岡出身の石川姉弟がデュオ演奏で華を添えてくれました。
 

次の5年に向けて、白岡市がどういうまちづくりをしていくのか、周りも注目してくれています。県内だけではなく、全国に発信できるような魅力的なまちづくりが進むように、自分もギアを上げていきたいと思います。

総務委員会がありました。今日の総務委員会では、「任期付職員に関する議案」を審議しました。任期付職員というのは、一定期間、任期を定めて採用される職員のことです。
 

ある業務の業務量が増加している場合に、一定期間職員を増員する場合があります。また高度な専門知識を持った人材を一定期間採用する場合もあります。こういったケースで任期付職員が採用されます。
 

この制度を導入し、6月議会で質問した「一時保育における保育士不足」に対応するという説明がありました。是非、取り組みを進めて頂き、現場の人員確保につなげて頂きたいと思います。
 

また高度な専門知識を持った人材を採用する場合は、その採用方法が「競争試験による採用」ではなく「選考による採用」とされています。
 

普通の職員のように試験で採用ではなくて、経験や実績をもとに任命者が選ぶとの事です。これについては「しっかりと透明性が保たれるように注意をしてほしい」という旨の質疑を行いました。
 

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「平成28年度決算」の方はまだまだ審議が続いています。平成28年度は歳入が146億、歳出が139億、前年度より5％以上増加しています。
 

白岡の財政状況は悪くはありません。国が定める健全化判断比率（財政４指標）は、比較的良好です。しかし若干ですが、財政の硬直化が進んでいます。
 

また新図書館だけでなく、都市計画道路、インフラの改修など大規模事業が控えているため、財政運営の先行きは晴れとは言えず、「曇り」と言えます。
 

市の財政運営、自治体経営において非常に重要な時期です。気を引き締めて審議を続けていきます。

9月議会が開会中です。現在、各委員会ごとに議案の審議を行っています。委員会の審議は事前通告をとっていないので、本会議よりアクティブな議論が行われることがあります。細かい所まで掘り下げた質問も出ます。
 

今回審議する議案の中には平成28年度の決算の認定があります。
 

昨年度の市の予算の使い方や、政策の結果について審議を行います。何を目的に、どれくらい経費をかけて、どのような効果があったのか、等をチェックします。

決算の審議は凄く重要です。決算での評価結果を、次年度の業務の改善や予算編成に反映させる事が求められます。行政だけでなく、議会という異なる視点からチェックを行う事で、多面的な評価を市制に反映させます。
 

明日は総務委員会の審議があります。審議した内容についてはブログでも報告していきたいと思います。

市政報告会を開催しました。雨にもかかわらず多くの方にお集まりいただき、本当にありがとうございました！ 3部構成で1部に全体的な市政報告、2部に新図書館の案内、3部にミニコンサートを行いました。

市政報告では、白岡市の現状と課題、それに対する渡辺の考えや行動、実績などをお話しさせて頂きました。お伝えしたい事がたくさんあり、予定していたよりも、だいぶ長くなってしまいました。

皆様から、貴重なご意見やご質問も頂きました。「保育料を改善してほしい」「歩きやすいまちづくりを進めてほしい」など生活に密着した意見もありました。頂いたご意見については、調査を進め、積極的に取り組んでいくつもりです。

2部では市役所の方々をお招きし、新図書館についてご説明頂きました。時間的な都合もあったので、全体的な概要と、現在の進捗状況、ロゴマークの事等についてお話し頂きました。

3部では20分ほどですがミニコンサートを行いました。弦楽四重奏でヴァイオリンを演奏。隣で弾いているのは妹です。友人にも手伝いをお願いしました。最後はアンコールまで頂きました。

報告会そのものは、自分なりに色々な気づきがあり、内容・構成・告知方法などに改善すべき点は見えました。今後さらにやり方を工夫し、進化させていきます。至らぬ点あったかと思いますが、これからの課題とさせて頂きます。
 

皆様には最後まで熱心に聴いていただき、感謝の気持ちと、今後も頑張らねばという気持ちでいっぱいです。ご参加いただいた皆様、本当にありがとうございました！

本日、市政報告会を開催します。14:00からコミュニティセンターにて行います。白岡のまちづくりや、これまでの渡辺の活動等について報告させて頂きます。雨天ですので、お足元には十分お気を付けてお越し下さい。

明日の市政報告会ですが、現在のところ、開催予定です。雨天が予想されておりますので、無理はなさらず、お足元には十分ご注意のうえお越しください。なお、急な変更等ありましたら、明日9時までに当HPでもお知らせ致します。

・渡辺そういちろう「市政報告会」
・日時　9月17日　14:00〜
・場所　白岡市コミュニティセンター2階

今日はがん患者支援チャリティーイベントのリレーフォーライフに参加しました。毎年この時期にさいたま市で行われています。自分は実行委員としてお手伝いをさせて頂いています。

リレーフォーライフはがんと闘っている方やそのご家族、そしてご遺族がリレーを繋ぎながら24時間歩き、がん征圧を訴えるチャリティー運動です。
 

この日のイベントだけでなく、年間を通してがん患者の方やご家族を支援し、がん征圧に向けた様々な運動を行っています。
 

リレー・フォー・ライフの運動で集められた寄付金は最先端のがん研究や新薬の開発などに使用されています。

イベントは土日2日間に渡って開催されました。自分は土曜日しか参加できませんでしたが、朝から準備を行い、夜まで参加させて頂きました。
 

昨年よりも来場者が増えた印象を持ちました。会場でたくさんの白岡市民の方にもお会いし、お声をかけて頂きました。これからは地域全体でがんを制圧していく事が重要です。白岡市においてもこの輪を広げていければと思います。

今回の一般質問のテーマは駅前の活性化です。「白岡は店が少なすぎる」「駅前にもっと賑わいがほしい」という声を取り上げます。

白岡市は極端なベッドタウン化が進んでおり、働く場だけではなく消費する場も市外になっています。

市内に店が少ないから買い物は市外で済ます。　→　市外で買い物をするため市内の店は潤わない。　→　よって魅力ある店舗が増えにくい。働く場も増えない。　→　魅力ある店が少ないため買い物は市外で済ます。　という負のループが続いています。
 

私はこの状況は政治の力で変えることができると思っています。今回の質問は特に駅前にフォーカスを当てます。白岡駅、新白岡駅ともに取り上げます。お時間が合いましたら是非傍聴にお越しください。（写真は白岡駅と新白岡駅の東口・西口です。）
 

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今日から9月議会が始まりました。初日は議案が一括上程され、各議案についての説明があります。
 

一般質問の日程も決まりました。自分は9月12日の朝9時に登壇します。

今回の一般質問は14名の議員が行います。取り上げる内容も多岐にわたりますので、もしご興味のある質問がありましたら、是非傍聴にいらしてください。質問や議案の内容については議会サイトの方にアップされています。

一般質問一覧
提出議案一覧

今日は慶應義塾大学の学生の皆さんによる「地域活性化提言発表会」がはぴすしらおかで開催されました。

慶應の学生の皆さんは先月から白岡市内で合宿を行い、地域活性化について研究を行ってくださいました。今日はその研究成果の報告会です。
 

白岡市は大山・菁莪両地区の高齢化と人口減少が続いています。学生の皆さんはこの両地域を歩き、地元の方々と交流しながら、「大山・菁莪地域を元気にするにはどうすればいいのか？」を考えてくれました。

発表はいくつかの班で行われましたが、どれも素晴らしい内容でした。地域に真摯に向き合った、ポジティブな提言をして頂きました。大学生ならではのユニークなアイデアもあり、最後まで明るい雰囲気の報告会になりました。

会場に来ていた地元の方々からもたくさんの質問や意見が出ました。白岡の未来について多くの方に考えて頂く事はとても嬉しいです。今日は私も学生の皆さんから元気を頂きました。

9月議会の議案書が配布されました。今回は決算の審議もあるため、ボリュームがあります。これからしっかり読み込んでいきます。

一般質問の方も、申請を済ませました。意味のある質の高い質問をしていきたいと思います。明日には、議会の詳細な日程が決定します。

話は変わりますが、明日9月1日18:10から放送されるNHKの首都圏ネットワークで白岡市が紹介されるそうです。短い時間だと思いますが、お時間ありましたら是非ご覧ください。

今日は下水道審議会がありました。議題は宮山団地の公共下水道の整備についてです。白岡市では初めて市街化調整区域への公共下水道の供用が開始される予定です。先月は都市計画税審議会と下水道審議会の合同で勉強会もありました。

自分はどちらの委員でもありませんが重要な問題ですので、初回から傍聴に伺っています。今日も都市計画税の在り方や受益者負担金について議論があり、公正かつ公平な負担の在り方について、委員の方々から多くの意見がありました。

今日はパークシティのお祭りにお誘い頂きました。朝から不安定な天気でしたが、昼間は晴れ間が出て、お祭りの方も無事に開催されました。
 

和太鼓や模擬店などが出て、今年も楽しませて頂きました。地域の方とも触れ合える貴重な機会です。開催にあたり準備をして頂いた皆様、ありがとうございました。

各地区で夏祭りが開催されていますが、そろそろ夏も終盤です。まもなく9月議会も始まりますので、しっかり準備を進めていきたいと思います。

今日は行政評価委員会の初回会議がありました。自分は委員ではありませんが傍聴させて頂きました。白岡市ではこれから行政評価の取り組みが始まります。

行政評価は市が行った事業を評価し、その結果を公表する制度です。目標設定、成果の分析、結果の公表が基本となります。
 

一般質問などの際に、導入の必要性を何度か取り上げてきました。
 

限られた財源の中で、行政サービスの質を上げるためには、費用対効果に責任を持つことが重要です。

「この事業は本当に必要？」「こんなにお金かける必要ある？」といった検証を行い、無駄を省き、事業の効率性を高めます。また、「どれくらい成果がでた？」という評価も行うことで、行政サービスの質の向上と意識改革が期待されます。

行政評価は多くの自治体が取り入れています。洗練した評価制度を作っている自治体もあれば、制度が作られただけでうまく活用されていない自治体もあります。

行政評価の導入は目的ではなく手段です。しっかりと効果が表れる制度の構築が必要です。
 

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