今回の一般質問では消防団について取り上げました。実は以前より消防団員の方々から消防団活動についてご相談を頂いていました。
 

消防団とは各市町村に設置される非常備の消防機関で、一般の市民により構成されています。（消火や救急などを職業として専門に行うのは消防署で、これは常備消防と呼ばれます。）　　
 

消防団の皆様は他の本業を持ちながら「自らの地域を自ら守る」という精神に基づき、消防活動にご尽力頂いています。昼夜を問わず市民の命と安全を守って頂いている消防団は市民の頼りになる存在です。しかし近年は全国的な傾向として団員の減少等が課題となっています。また団員の方々からは時代に即した消防団の在り方について考えてほしい、というご相談を頂き、様々な課題や改善案を伺いました。今回はその相談内容をもとに一般質問しました。その概要を抜粋してご紹介します。

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「当市の消防団の現状は」

渡辺の質問： 「当市の団員数とその推移は。また昼間に市外に働きに出ている団員や市外在住の団員の割合はどれくらいか？」
 

市の答弁：「令和3年度の人数は124名。（5年前は130名）そのうち39名の方は市外に勤めており、市外在住の方が3名いる。」
 

渡辺の質問： 「消防庁は4月、消防団員の報酬の見直しなど処遇改善を図るように全国自治体に通知している。当市の団員報酬を見てみると、近隣市・東部消防組合市町の中でも低い報酬額となっている。その事について市はどのように考えているか？」
 

市の答弁：「東部消防組合の市町村の中では2番目に低い報酬額となっているが、出動して放水を行った場合の手当は5000円と高い金額を設定している。今後の報酬額については近隣市町の動向を見ながら調査検討していきたい。」
 

「消防団の訓練について」
 

渡辺の質問： 「消防団員の方々からは形式的な訓練や・セレモニー的な大会よりも、より実践的な訓練を充実させていくべきではないかという声も頂く。消防団の技術向上や育成には市と消防組合が連携して取り組んでいく必要があると考えるが。」
 

市の答弁：「消防団の訓練については月例点検や車両点検などの実施に合わせてポンプ操法や消防職員の指導による器具取り扱い訓練などを行っている。」
 

渡辺： 「今後は大規模災害時における常備消防との連携訓練の充実等も必要ではないか。まずは団員の意見を聞き、東部消防組合と連携を図り、実践的な訓練の充実を図ってほしい。」

「新たな団員制度について」
 

渡辺の質問： 「近年は常備消防の充実が図られ、職員が火災現場に到着する時間が短縮している中で、消防団が消火活動を行う事も以前より少なくなってきている。消防団の方々からお話を伺うと、こうした事が団員の目的意識やモチベーションの低下に繋がっている場合もあると伺いう。しかし消防団の役割は消防だけではない。近年は災害が多様化・大規模化しており、もしもの時に頼りになるのが消防団だ。常備消防の手が回らない状況で、身近な消防団の迅速な対応が人命救助の成否に関わる。大規模災害時における消防団の活動の重要性は高まっている。
 

当市の30%の団員は日中、市外に勤務している。首都直下地震等の災害が日中に起こる事も想定すると、こうした時間帯に地域にいる割合の高い女性やアクティブシニア世代等にも消防団活動を担ってもらう事も考えられる。市民の中には消防団の基本団員としての活動は難しいが、大規模災害の時には力になりたいと考える方もいる。
 

こうした方々の参加を促すために『大規模災害団員』という制度を導入する市町村もある。大規模災害団員とは大規模災害の時に活動を限定した団員だ。制度を導入している市町村では若者から女性、アクティブシニアなど仕事や家庭の事情、体力的理由から消防団に入団できない方々が参加している。
 

これまで消防団に入れなかった方々の入り口になり、いざというときの災害対応力の底上げにつながる可能性があのではないか。こうした制度について当市の考えは。」

市の答弁：「大規模災害団員は大規模災害時におけるマンパワーや多様な人材の確保に繋がると認識している。例えば久喜市では消防団OBで構成される災害時支援隊が設置されている。白岡市ではこうした制度は導入していないが、大規模災害時における後方支援や応急対策支援など多様な役割が期待できる。他市町の運用状況を確認したうえで導入について検討していく。」

 

「消防団員へのアンケート実施を」

渡辺の質問： 「消防団員の方々とお話すると、報酬の事、訓練の内容、それ以外にも出動体制の在り方など、改善すべき点があるのではないかという声を頂く。市にはぜひ現場の意見を収集し、時代に合った消防団の在り方について検討していただきたい。そこで、一般団員の方々へのアンケートを実施できないか。団員の方々は消防団の活動に課題を感じながらも組織の中ではなかなか声を出しにくい場合がある。新しい時代に合った消防団の活動・運営の在り方について検討していくために、一般団員から意見を聴く事が必要ではないか？」
 

市の答弁：「消防団員へのアンケートは消防団運営に関する問題点や課題の把握、入団促進の取り組みにつながると考える。白岡消防署などと連携してアンケート調査を実施する。」

今議会の一般質問では「中央公民館」とその隣にある「旧庁舎の跡地利用」について取り上げました。市民の方からお話を頂く事も多く、以前から議会で取り上げてはいましたが、今回改めて一般質問しました。その内容について概要をご報告します。
 

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「中央公民館の老朽化対応は」

渡辺の質問：「央公民館は昭和54年に建設され、すでに建築から40年以上が経過し、老朽化が目立っている。劣化診断によると中央公民館は広範囲に劣化があり健全度も低くなっている。避難所にも指定されている施設であるので、市の施設の中では真っ先に対応が必要と考える。どのように対応していくか。修繕等の実施時期と費用など具体的なシミュレーショはされているか。」
 

市の答弁：「一般的に鉄筋コンクリート造の耐用年数は60年とされ、建築後40年目の長寿命化改修、60年目の大規模改修を実施する事で80年間使用年数を確保する事ができる。市では中央公民館について必要な時期に必要な修繕を行い、施設の長寿命化を図っていきたいと考えている。」
 

渡辺：「中央公民館は40年目の長寿命化の時期にきている。老朽化が進む施設の長寿命化（修繕等）について早急に取り組んで頂きたい。」

 

「旧庁舎跡地のさらなる利活用を」

中央公民館（左奥）と旧庁舎跡地

渡辺の質問：「現在、中央公民館の隣にある「旧庁舎跡地」が空地になっているが、今後はこの土地を駐車場として利用する方針と聞いている。しかし駅から近い一等地が駐車場ではもったいない。旧庁舎跡地のさらなる活用（市民の利便性向上や賑わい創出に繋がるような）を検討して頂く事が必要ではないか。広く民間事業者に声をかけ、土地活用の可能性を探るべき。」
 

市の答弁：「旧庁舎の跡地については駐車場用地として利用していきたいと申し上げてきた。しかし駐車場では事業の採算が合わない可能性もある事から、改めて旧庁舎跡地の利用について再考する。旧庁舎跡地は白岡駅から近く約2700㎡とまとまった土地なので、民間にも聞き取り調査を行い、街づくりに寄与する土地利用を検討したい。」

渡辺の質問：「中央公民館と旧庁舎跡地の一体的な利用も視野にいれて検討できないか。（公民館の機能＋賑わいが生まれる機能、等）まとまった土地利用ができれば民間事業者も活用の幅が広がる。中央公民館はリニューアルが必要な時期になっているが、それに合わせて一体的活用について検討する事は考えられないか。」

市の答弁：「中央公民館の敷地が約3800㎡あり、合わせると大きな面積になる。中央公民館については当面は現状どおりとするが、大規模改修の時期を十分に考慮しながら、将来的には一体的利用について検討していきたい。」

暑い日が続きます。昨日、一般質問が終わりました。一般質問は3日間行われ、たくさんの市民の方が傍聴にいらっしゃいました。コロナ禍で議場に入場できる人数を制限しており、どうしても入れない方も出てきてしまい、大変申し訳ない思いです。

自分の一般質問は最終日に行いました。取り上げた内容は「時代に合った消防団の在り方」、「中央公民館の老朽化対応」、「旧庁舎跡地の利活用」、「道路整備」についてです。今回は議員全員が一般質問を行いましたので、様々な分野の話題がでました。

傍聴に来ていただいた方からアンケートでご意見を頂く取り組みも行っていますので、議場にお越し頂いた際にはぜひ忌憚のないご意見を頂ければ嬉しいです。

今日から6月議会が始まりました。議案の説明や人事案件の採決などがありました。
 

委員会の選任も行われ、自分は議会運営委員会の他に文教厚生委員会と広報委員会、蓮田白岡衛生組合に所属する事が決まりました。
 

議会の冒頭で市長から新型コロナワクチン接種の進行状況について説明がありました。5月31日時点で1876名の白岡市民の方の接種が終わったとの事です。
 

傍聴に来られている市民の方から白岡のワクチン接種のスピード感や予約方法等についてご不安の声やご意見を頂きました。前例のない事業で執行部も大変な状況だと思いますが、改善すべき点についてはしっかり対応を求めていきたいと思います。

明日から6月議会が始まります。会派の打ち合わせや議案書の読み込み、一般質問の準備など議会に向けて準備を進めています。コロナ禍が続いていますので、これまで通り議場に入る議員数を減らして、傍聴者数も削減して開催します。
 

また市では新型コロナのワクチン接種も進められています。ワクチン接種の進行状況ですが、現在は７０歳以上の方に接種券が発送されている状況です。接種の予約は電話かwebで行うのですが、電話は繋がりにくい時があるようです。Webでの予約がおすすめですが、ネットは苦手という方には市の窓口でワクチン接種予約のお手伝いもしています。詳細は市のサイトをご覧ください。
 

・ワクチン接種予約のお手伝い

今日は野牛文化財愛護会の総会がありました。野牛文化財愛護会では白岡ゆかりの人物である「新井白石」公の研究を活発に行っています。中でも毎年5月に行われる「筑後さままつり」は新井白石公の遺徳を偲んで行われるまつりで、当会の方々が中心になって進められています。

毎年地元の方々や子どもたちをたくさんお招きして盛大に開催されていましたが、昨年・今年と新型コロナの影響で開催ができませんでした。会の活動自体も自粛が続いていましたが、来年の「筑後さままつり」の開催を目指して、法被の制作などの準備が進められています。ワクチン接種が進むことで、なんとかコロナが落ち着いて、来年こそは盛大に開催できればと思います。

今日は議会運営委員会ありました。議会運営委員会はその名のとおり議会の運営について協議する委員会です。各会派から委員が選任され、議案の取り扱いや会期など議会の運営方法について話し合います。
 

今日は委員長の互選があり、選挙の結果、自分が委員長に選任されました。最近の議会は新しい議員さんが増えて、議会のカルチャーもだんだん変わってきています。これまでの議会の慣例や取り決めについても変えるべき所は変えていくように委員の皆さんと協議していきたいと思います。
 

間もなく6月議会が始まりますが、今回の議会では各委員会の選び直しがあります。自分はこれまで総務委員会に所属していましたが今度は文教厚生委員会に移動します。総務は予算や企画などを取り扱う委員会で、好きな委員会でしたが、次は社会保障や教育などを取り扱う文教委員会です。また新たな気持ちで委員会審議に臨みます。今から楽しみです。

新型コロナウイルスのワクチン接種のスケジュールが決まりました。現在は85歳以上の方に接種券が送付されている状況です。(４月20日に送付済)

接種券の今後の送付予定は以下の通りです。

・80歳〜84歳の方 　5月14日(金)

・75歳〜79歳の方 　5月21日(金)

・70歳〜74歳の方 　5月28日(金)

・65歳〜69歳の方 　6月 4日(金)

お手元に接種券が届くとワクチン接種の予約ができます。予約は電話かオンラインで行います。予約をした後に病院や会場に行って、実際の接種という流れになります。（接種券と共に予約案内が届きます。）

ワクチンの供給状況等により、接種券の送付日も変更となる場合があります。不明点などがありましたら、下記コールセンターにお問い合わせください。

◆問合せ

白岡市新型コロナウイルスワクチン接種コールセンター

048-872-1081(8時30分~17時15分)

・新型コロナウイルスワクチン接種について

昨年に引き続き、再びしらおか応援商品券が発売されます。この商品券はプレミアム率が30％、市内の幅広いお店で使えます。新型コロナの影響を受けている事業者への支援と消費喚起が目的です。申し込み方法ですが、広報しらおか５月号と一緒に配布されたハガキを郵送するか、白岡市商工会のホームぺ―ジからも申し込みできます。今回も抽選になってしまいますが、20000セットを販売予定です。申し込み期限は5月31日ですので、是非お早めにお申し込みください。

白岡市では4月30日から85歳以上の方のワクチンの予約受付が始まりました。やはり初日は予約が集中したようですが、現在は予約枠に対して若干の残り枠がある状態との事です。

ワクチンは５月９日までに975人×２回分が配送され、5月10日から5月23日にかけて2340人×2回分が配送される予定です。予約枠も年齢別に拡大されていく予定です。

白岡市の新型コロナ感染患者の状況ですが、ほぼ毎日、何名かの新規感染者が報告されています。これまでの累計で213名の感染患者が確認されています。個別の感染経路を見てみると、今年に入ってからは家庭内感染が増えている印象です。
 

コロナ禍はまだしばらく続きます。白岡市でも市民の外出を単純に抑制するのを越えて、社会活動を並行してできるような感染対策を講じていく必要があると思います。
 

東京や大阪等では緊急事態宣言の延長が決まったと報道がありました。新型コロナは緊急事態宣言だけで解決する問題ではなく、医療体制の強化が何としても必要だと思いますが、なかなか進まない現状にはもどかしさを感じます。

議会だよりの最新号が発行されました。予算の審議や一般質問などの内容が載っています。白岡市議会では毎議会、希望者が一般質問に登壇することができます。今回は17名の議員が登壇しました。自分の一般質問のメインは新型コロナのワクチン接種についてです。一部のみ抜粋したものですが、ぜひご覧ください。

・白岡市議会　議会だより

今日は総務委員会の所管調査があり、「コロナ禍における防災体制」について白岡市の現状を調査しました。
 

避難所に指定されている中央公民館にて、避難所設営や備蓄品の状況を確認しました。

コロナ禍では避難所の設営にも通常時とは違った配慮が必要になります。検温、消毒、十分な間隔の確保はもちろん、発熱者などの専用スペースも避難所に設けなくてはなりません。

実際にテントなどを組み立てて、慣れていないと意外と難しいものだと思いました。地域の方との実践的な訓練の必要性を感じます。

備蓄品ですが、市内の防災倉庫には食糧や医薬品のほか、毛布やタオルなどの生活用品も備蓄してあります。現在、食糧は約37500食分が備蓄されているとの事。家庭での備蓄は一週間分くらいを用意しておくことが推奨されています。
 

災害には何よりも日ごろからの備えが重要です。「白岡市地震・洪水ハザードマップ」を参照し、お近くの避難所までの避難経路などをぜひご確認頂きたいと思います。
 

・「白岡市地震・洪水ハザードマップ」

白岡市議会では「議会改革」の取り組みを進めています。今日はその中の取り組みの一つ、デジタル機器の会議への持ち込みに関する委員会がありました。
 

「デジタル機器利用規程制定委員会」という名前の委員会ですが、ここではパソコン等の機器を会議に持ち込む際のルール作りを進めています。

これまで、議会の会議にはパソコンやiPadなどの機器の持ち込みはできませんでした。しかし今後は委員会や全員協議会の会議でパソコン等の使用ができるようになりました。
 

「いまどき会議にパソコンも使えないの？」と驚かれるかもしれません。正直、議会や行政は一般企業に比べてデジタル化が非常に遅れていると思います。議会毎の膨大な紙資料でのやり取りにも無駄を感じています。
 

この事は様々な機会で問題提起してきました。やっと最近はFAXのやり取りがメールに変わったり、パソコン等の使用が可能になったりと、少しずつ改善されてきています。
 

この委員会はあくまで電子機器利用のルールを作る委員会ですが、これからはオンライン会議の実現等、もう一歩進んだIT化の推進についても議会改革の会議で議論していく必要があると思います。

今日は全員協議会がありました。重要な議題があったので、かなり時間がかかりました。

新型コロナワクチンについての報告もありました。5月から85歳以上の高齢者の方のワクチン接種が始まります。高齢者の方の接種が始まりますが、まだ医療従事者のワクチン接種も終わっていません。予約のキャンセルなどでワクチンが余った場合は医療従事者に余った分を転用するなど、貴重なワクチンを無駄にしないよう柔軟に対応するとの事です。

先行している自治体の中には、ワクチン接種の予約の時に一時的に電話やネットアクセスが集中して予約センターの回線等がパンクしてしまう事例が出ています。白岡でもそうした混乱が起きないよう、予想人数に対して十分な準備を進めてほしいと担当課に伝えました。ワクチン接種がスムーズに進んで、なんとかコロナの収束の見通しがつけばと思います。

白岡と友好都市協定を結んでいる君津市の水です。

先日ブログで書いた地域道路の予算の事で他の議員さんから指摘を頂きました。
 

地域道路の新設改良費が600万しかないとブログに書いたところ、「道路予算が600万なわけがない！少なすぎる！」との指摘がありました。わかっていて言っているのか、本当にわからないのか知りませんが、とにかく見当違いです。
 

少なすぎるってそりゃ当たり前です。道路の予算が600万な訳ないでしょう。指摘をするならもっとしっかり自分のブログを読んで確認してからにしてほしいと思います。
 

自分が問題視しているのは、地域道路の「新設・改良」費用です。つまり「新しく道路をつくる予算」が少ないと言っているのです。
 

道路の予算というのは、いくつか分類されていて、道路に穴が開いた時など道路を補修するための「道路維持費」や都市計画に関わる大きな道路をつくるための「都市計画道路費」など色々と項目があります。
 

自分が指摘した「道路の新設改良費」はそうした道路費の中で、砂利道を舗装して改良したり、地域の新しい道路をつくったりする予算です。それが少ないと言っているのです。
 

ちなみに自分が市議会議員になった2015年はこの予算が2億837万9千円付けられていました。12か所、砂利道の舗装や側溝の整備などが進められていました。この予算が今年は600万になってしまったというわけです。(正確には590万円)
 

市民の方からの指摘であれば全然かまいません。予算書は読みにくいし、よくわからないところがあると思います。しかし議員は「プロ」なんですから、もっとしっかり予算書を読み込んでほしいと思います。
 

また、さらに言えば今年度は白岡駅の西口線の予算も1290万円しかつけられていません。西口整備は重要な事業ですが、たったこれだけの予算で一体何が進むのでしょうか。（白岡駅西口線道路改良事業）
 

今年度予算は完全に前年踏襲の予算であり、「新しい取り組み」に対する予算が少ないというのが私の印象です。ブログで指摘した道路予算はその一例にすぎません。
 

もちろん大前提に白岡市の財政が厳しいという状況があります。そうした状況を踏まえて、議会の場で「経常経費の抑制」や「多様な財源確保」の取り組みを進めるべきと提言させて頂いたところです。
 

今回の件、誤解されてはいけないのでここで説明させて頂きました。ご連絡頂ければ、いつでも詳しくご説明いたします。自分はこれからも是々非々（良い所は良い、悪いところは悪い）の姿勢でチェックしていきたいと思います。

新しい市政通信の配布をしていると、市民の方から新型コロナワクチンのことをよくご質問頂きます。

メディアでも連日取り上げられているので、疑問点や不安をお持ちの方も多くいらっしゃると思います。白岡市では5月から85歳以上の方のワクチン接種が始まる予定です。市ではコロナワクチンに関する疑問や相談に対応するために専用のコールセンターを開設しています。
 

＜白岡市新型コロナウイルスワクチン接種コールセンター＞

電話番号:０４８−８７２−１０８１  対応時間:午前８時３０分〜午後５時１５分(平日のみ、ワクチンの予約開始後は土日祝対応)
 

また、現時点で決まっている事はこちらのページにまとまっています。日々情報が更新されますので、最新の情報はこちらをご参照ください。

・新型コロナウイルスワクチン接種について

先日、市内で開かれた「ペット同行避難」の講座に参加しました。ペット同行避難というのは、災害が起きたときにペットと一緒に避難することを言います。地域の獣医師さんがペット同行避難のポイントを教えてくれる、ためになる講座でした。
 

ペット同行避難でも重要なのは日ごろからの備えです。ペットフードやペットシーツなど防災用品の準備だけでなく身元表示やしつけ、予防接種等の健康管理も必要です。

ペット用防災用品（水や食器、トイレ用品など）

 

白岡市では「避難所運営マニュアル」の中で基本的なペット同行避難のルールを定めています。しかし、ペット用スペースを避難所内のどこに・どのように設けるか、ペット用スペースをどうやって運営するかなど細かいルールは決まっていません。避難所での具体的なことは各地域の方々で決める事になっていますが、なかなかルールづくりを地域で進める事は難しいと思います。それが災害の緊急時であればなおさらです。
 

白岡市でも統一的なガイドラインや細かいマニュアルの策定が必要ではないかと思います。またペット同行避難の方法について周知も足りていないのではないかと感じます。ペット同行避難の問題ついては以前から取り組んでいますが、他市の取り組みやこういった講座を聞くと、まだまだ足りてないなと思う所です。

ペット防災について（広報しらおか）

市民の方から地域の道路に関するご相談を頂きます。側溝の蓋掛けや砂利道の舗装、歩道の整備など道路に関する困りごとはたくさんあります。自分のところにきたご相談はひとつひとつ市役所や関係機関につなげて、対応を要望しています。
 

今年度の当初予算では地域の道路新設・改良のための予算はわずかに600万円しかついていません。（地域道路の新設改良費）5~6年前はだいたい2億円くらいはついていて、10か所は道路整備が進められていました。年々、道路整備の予算が削られてきているのが実情です。予算全体が厳しい状況なので仕方がない面はありますが、600万では目に見える整備は進みません。
 

既に地域道路が充分整備されているならばそれでいいんですが、白岡市は整備が必要な個所がまだまだあります。陳情や要望もたくさん市に届いています。地域道路の予算確保の必要性を訴えていくことはもちろんですが、それと同時に行政効率化と無駄な歳出の削減、多様な歳入確保の取り組みを求めていく事が必要だと考えています。

白岡市のワクチン接種の開始日が決まりました。5月12日（水）に85歳以上の方から接種が始まります。
 

対象の方には接種券と予約案内が送付されますので、それを参照して予約を行う流れになります。接種会場は11の医療機関とはぴすしらおか（集団接種会場）が予定されています。（詳細はコチラ）

埼玉県の発表によると4月26日に約500人分（ひとり2回接種分）のワクチンが白岡市に届くとのことです。県では、各市へのワクチン分配を「高齢者の人口規模」と「第三波における高齢者人口に占める陽性者の割合」で優先順位をつけるようです。
 

◆県内各市町村へのワクチン分配順
 

①4月5日の週

さいたま市
 

②4月12日の週

川口市・和光市・本庄市・戸田市・寄居町
 

③4月19日の週

ふじみ野市・川越市・三郷市・所沢市・毛呂山町
 

④4月26日の週

全市町村（白岡市含む）
 

上記の順番で各市町村に高齢者向けのワクチンが配られます。とはいえワクチンの供給量は非常に少なく、まだまだ最優先である医療従事者の接種分でさえ全て到着していない状況です。接種の進め方も難しいワクチンです。現場で混乱が起きないよう白岡市も綿密な準備が必要になっています。

消防組合の議会が閉会しました。最終日は予算の審議も行われ、救命用ボートや消防機材など消防や救急活動に必要な費用が計上された予算が可決しました。

白岡市も以前は単独で消防を行っていましたが、今は埼玉消防組合の管内に入り、広域で消防・救急を行っています。消防が広域行政になったことで、火災や救急通報から現場到着までの時間の短縮や高いレベルの設備を整備する事ができるようになりました。

写真は高機能指令センターです。通報があった時、ここに情報が集約され、最も近くにいる消防車両や救急車両が現場に向かう体制になっています。

最近は地震が多発しています。いつ、どれくらいの規模で起こるかわからない大災害に対しても柔軟な対応力と一層の準備が必要になっています。