新年に会派「創政会」で会報を発行しました。

白岡市議会では最大会派の創政会ですが、5人の少数精鋭の会派でもあります。5人で勉強会や会報の発行、先進地への視察などを行っています。
 

表面には創政会として市長へ予算要望した内容を、裏面にはそれぞれの一般質問を掲載しています。一人2問ずつ、昨年行った一般質問を掲載しています。載せたい質問はもちろん他にもたくさんありますが、紙面の都合で一人２つずつとしました。

私の1点目は公園の活性化に向けた取り組みについて。都市公園法の改正や民間の公園整備手法の充実で、全国の公園づくりが変わってきています。例えば近年リニューアルした南池袋公園の例など、公園が街のイメージを変えていく事もあります。
 

白岡でも例えば「子供の遊びに特化した公園」や「カフェなどで集客できる公園」、「健康づくりのための公園」など、画一的ではない、ニーズをとらえた魅力的な公園づくりを進めていく必要があると考えています。
 

公園をもっと活性化させ、子どもから大人まで楽しく元気に暮らすまちづくりを提案していきます。

2点目はのりあい交通について。市内を走る「のりあい交通」は白岡唯一の公共交通です。高齢化が進み車に乗れない方が増えている中、公共交通の重要性は高まっています。
 

のりあい交通は3年サイクルの契約更新で、令和3年度に事業の見直しが行われます。この更新時期に合わせて、サービスの見直しと改善が必要です。またそれだけでなく、新たな公共交通について検討していく必要があると考えています。
 

担当課の職員の方々とも先進地の視察等を行い、白岡市にふさわしい公共交通の在り方を議論しています。
 

この2点の質問はいずれも昨年の選挙で「取り組みます」とお話していたものです。今年も皆様から様々な声を頂きながら、その声と真摯に向き合い、市政のチェックや政策提言、政策実現に全力を尽くします。
 

本年もどうぞよろしくお願いいたします。

12月議会が開会中です。2日から4日まで一般質問がありました。今回の議会は台風15号と19号の直後の議会という事もあり、災害対策に関する質問が多く出ました。
 

来週からは委員会の審議が始まります。総務・文教・産業建設に分かれて専門的に議案を審議します。
 

また、議会改革の取り組みも始まりました。議会のICT化や議員定数の問題、議会基本条例の制定など色々な改革案が出されています。自分は議会改革の委員になっています。プロフェッショナルとしての議員に求められるものは何なのか、しっかり自問自答しながら改革に取り組んでいきたいと思います。

写真は現在進行中の「白岡美人」プロジェクト。白岡の特産品の梨を白岡美人という愛称を付けてブランド化を図り、市内外にPRしています。

今日は、小島市長に予算要望を提出しました。創政会の5人で、要望書を作成しました。主な内容は、白岡駅西口の再整備の促進、災害対策の強化、子育て支援の充実などです。
 

限られた財源の中であれもこれもでは非現実的なので、今必要と考えられる施策に絞って要望を行いました。

小島市長には公務お忙しい中お時間をいただき、自分たちの政策について説明させて頂きました。また市長からも今後の市の取り組みや、自分たちが要望した政策の実現性などについてお話し頂きました。
 

12月に始まる議会においても建設的な議論と意味のある提案をしていきたいと思います。

消防特別点検がありました。この特別点検というのは市内の消防団が終結して、人員や服装、消防機材やその取扱いを点検するものです。いざという時のために万全の活動を行うために毎年行われています。
 

消防団の仕事は消火活動だけでなく、災害対応や日頃からの防災指導など多岐に渡ります。言うまでもなく市民の安心と安全を守る重要な役割を担っています

近年は火事は少なくなってきていますが、自然災害の規模は大きくなっています。温暖化によって台風なども大型化しています。災害時には消防職員や自衛隊などの支援が来ても、地元をよく知る消防団の存在が大変重要になります。
 

白岡市はこれまで比較的安全とされてきた地域でしたが、これからは台風、大雨、竜巻など様々な災害が想定されます。市の災害対策については、執行部と議論・意見を交わしつつ、より安全な体制・環境を作っていきたいと思います。
 

消防団の皆様には日ごろの活動に改めて敬意と感謝を申し上げるとともに、今後も引き続き地域防災にご尽力いただけるようお願いしたいと思います。

今日は都市計画審議会がありました。

都市計画審議会は白岡市の都市計画やまちづくりについて調査・審議する機関です。今年から初めて委員として参加します。

今回の議案は白岡駅東口周辺の外壁後退について。家などの建物の壁と道路までの距離を最低50cm離すように定めました。初会議の議案は少なかったですが、これから様々な問題が諮問されると思います。
 

都市計画、まちづくりに関しては要望をいただく事も多く、自分も議会以外で細かく関わりたかったので、これからが楽しみです。

今日は白岡市聴覚障害者協会・白岡手話サークルの創立30周年記念大会に参加させて頂きました。

白岡市聴覚障害者協会・白岡手話サークルの皆様は聴覚障害者の方々の生活向上や福祉増進のために様々な活動をされています。手話通訳者の派遣事業では市のイベント等さまざまな場面で登録された手話通訳者の方々が手話コミュニケーションの支援をされています。
 

現在、市では手話言語条例の制定に向けて準備が進められています。また災害時に耳が聞こえない方と手話ができる方が一目で分かる災害時支援用バンダナも作成されました。聴覚障害者の方々は災害時に避難や支援に関する情報を入手することが困難な場合があります。情報伝達の不足が避難の遅れなどに繋がる可能性があります。また災害時に音がないというのはとても不安な事です。いざという時に対応の遅れや心理的ストレスが生まれないよう、さらなる共助・公助の強化を図っていく必要があると思います。

台風から一夜明けました。被害の全容はまだ掴めませんが、各所で倒木や冠水などが発生しています。地域の区長さんや区長代理さん達を中心に、市と連携して対応が進められています。

＜最大限の注意をお願いします！＞

白岡市では災害対策本部を立ち上げ、安心安全課を中心に対応をしています。同時に市議会も災害対策本部を立ち上げました。市のホームページとツイッターで最新情報が更新されていますので、ご確認をお願いいたします。今後停電、断水が発生する可能性もありますので、万全の準備をお願いします。

ダムの緊急放流情報 ＜最新情報をご確認ください＞

避難所情報等 ＜最新情報をご確認ください＞

ーーーーー以下、市の情報を転載ーーーーーーーーーー
 

自宅での待機に不安や危険を感じ、自分の判断で避難を希望する方を対象として、「自主避難所」を開設しています。

避難場所：●中央公民館（小久喜１２２７−１）
　　　　　●コミュニティセンター（白岡８５７−６）
　　　　　●白岡東小学校（新白岡２−２８−１）
　　　　　●菁莪中学校（下野田９２７）） 
　　　　　●保健センター分館（白岡１１７２）

 避難に際して、食料品や日用品は各自でご用意をお願いします。

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今日は南小学校の秋季運動会がありました。

途中で雨がパラつきましたが、小学生の皆さんは元気いっぱいの競技と演技を見せてくれました。子ども達の元気な姿は見ている側も明るい気持ちにしてくれます。真剣勝負、全力プレーの運動会でした。 

運動会の開催にあたりご尽力頂いた学校関係や保護者の皆様、そしてPTAや地域の皆様に感謝申し上げます。大変お疲れ様でした。

台風15号が発生し、記録的な暴風雨となりました。白岡市でも夜間に猛烈な風とともに激しい雨が降りました。鉄道各線が運行を見合わせるなど、交通網が乱れ通勤・通学に大きな影響がありました。さらに農産物への被害、倒木や冠水など白岡市内でも被害がありました。
 

友好協定を結んでいる千葉県君津市では甚大な被害がでています。送電線の鉄塔が倒壊し大規模な停電が発生。猛暑の中エアコンなども使えない状況が続いています。白岡市は職員を派遣するとともにブルーシートや食料品などの救援物資を送り、君津市を支援しています。今後も連絡を取り合いながらの支援活動が続きます。 

今日は白岡GO!! DANCE FESTAが開催されました。白岡出身の歌手のゴライトさんが中心になって開催しているダンスフェスです。

このフェスではシラオ仮面カップというコンテストがあって、優勝トロフィーを目指してたくさんの出場者がダンスの腕を競います。小学生や中学生も熱いパフォーマンスを繰り広げました。

白岡中学校周辺の開発についてアンケートが実施されています。
 

・白岡中学校周辺区域の土地利用推進に向けたアンケート

アンケートは26日まで。スマホやPCで簡単に回答できます。数分で終わりますので、ぜひご協力頂ければ幸いです。アンケートを参考にしながら、今後の土地利用のグランドデザインが作られていきます。
 

この事業、現在は地権者で協議を行っています。今までの会議録は市のホームページでも確認できますが、将来の土地利用に対する不安や疑問もあがっています。
 

賛否両論ある事業ですが、市は市民が納得する将来ビジョンを描き、スピードも重視して取り組みを進めてほしいと思います。

白岡中学校周辺区域まちづくりのホームページ 
 

今までの会議録はこちら

今年も白岡まつりが開催されました。
 

毎年市役所の周りで開催される夏祭りです。まさに酷暑の一日でしたが、たくさんの人出でにぎわいました。昼は特設ステージでセレモニーや音楽などが行われます。屋台やイベントも盛りだくさんで子供から大人まで楽しめます。

夜は白岡おどりや花火大会が行われます。
 

白岡おどりは飛び入りでも参加できます。例年通り、白岡市議会も踊りの列に参加しました。地域の皆様にはまだまだ到底及びませんが、自分も少しずつ踊りに慣れてきたかなと思います。 

花火の打ち上げには市民や企業の皆様から寄付をいただいています。夏の夜空にキレイに打ちあがりました。 

開催にあたりご尽力いただいた関係者の皆様に深く感謝申し上げます。暑い中、大変お疲れ様でした。来年も楽しみにしています。　 

引き続き6月議会の一般質問の報告です。公共施設管理や公園について取り上げました。

1. 公共施設管理について

渡辺Q：老朽化する公共施設の維持管理が課題となっている。修繕が必要な施設も増えているが、対策は？

総合政策部長A：現在、市内の建物の劣化状況の調査を行い調査結果をとりまとめている。今年度それをもとに修繕の優先順位等を決めていく。

渡辺Q：非常に限られた財源の中で、公共施設の管理費を捻出していかなければならない。ネーミングライツや余剰空間の貸し出し、施設を活用した広告事業などを積極的に行い、「財源の拡大」を図っていく必要があるのではないか？

総合政策部長Ａ：ネーミングライツ等の取り組みは収入の確保に繋がる。今後、導入方法を研究していく。

（※関連記事：大きな課題ー公共インフラ老朽化）

2. 公園の魅力アップを

渡辺Q： 近年、都市公園法が改正され公募設置管理制度（Park-PFI）など民間により都市公園を整備する制度が作られた。民間主導により公園にカフェやレストランを設置し、その収益を公園管理に充てる例も増えている。こうした制度の活用も視野に入れていくべきではないか。国の制度改正を受け市は今後の都市公園の魅力向上・管理をどのように考えるか？

都市整備部長A：公園内におけるカフェや売店の設置は採算の取れる規模の公園でないと難しく、Park-PFIは事業者に優位な条件でないと活用が難しいと考える。先進事例を調査研究していく。

渡辺Q：画一的な公園整備ではなく、市民ニーズに合わせた特色ある魅力的な公園整備が必要と考える。市民のニーズ調査やワークショップなどを通して、地域の方々とともに特色ある公園づくりを進めてはどうか。

都市整備部長A：公園の維持管理に市民参加は重要と考えている。ワークショップやアンケートを活用し市民の皆様の声をききながら、ニーズにあった公園整備をしていきたい。

（※こちらの報告は一般質問の一部概要になります。詳細・全編については議会中継などをご覧頂ければ幸いです。）

6月議会の一般質問の報告です。白岡中学校周辺の開発について取り上げました。ちょっと長くなりますが、この件について以前行った質問・質疑の内容もまとめて報告します。

渡辺Q：白岡中学校周辺で新たな開発が進められようとしている。どんな計画なのか？グランドデザインは？

都市整備部長A：白岡中学校周辺に大型商業施設（買い物に加えて、食事、映画などアミューズメントを楽しめる施設）や医療施設、ホテル等を誘致する事を目指している。人と物が集まる「賑わいの拠点」を創る計画だ。

渡辺Q：どれくらいかかるのか？今後の進め方は？

都市整備部長A： 2021年から区画整理事業をスタートさせたい（準備会の発足）。現在は地権者で協議を行っている。今月、この事業に対する市民のニーズを把握するために、市民アンケートを行う。

渡辺Q：商業施設の誘致活動は行っているのか。民間企業は意向の変化も早い。継続したやり取りが必要だが？

都市整備部長A：現状は複数の企業が関心を示している。今後は企業の意向の調査も行う。

渡辺Q：この開発には埼玉県の合意が必要だが、県との協議の状況は。また事業の課題は？

都市整備部長A：埼玉県からは地権者の9割以上の同意が求められている。また白岡中学校前の県道の渋滞対策などインフラ整備も含めた計画の策定が求められている。

渡辺Q：財政のシミュレーションは立てているのか、またどれくらい投資効果があるのか？

総合政策部長Ａ：現時点では、財政のシミュレーションは困難な状況と考えている。まず総事業費と市の財政負担の方針を定めて、市の負担額を明らかにしていく。経済波及効果については市民税や市内雇用者の増加、施設の立地に伴う人口の増加を期待している。また周辺の資産価値が高まり、隣接する市街化区域の宅地利用が増進される事も期待している。

渡辺Q：今の時代、単に商業施設を誘致するだけで賑わいは作れない。ハード・ソフトの両面から特色ある魅力的なまちづくりを考えていく必要がある。エリアマネジメントの取り組みなどは考えているのか？

都市整備部長A：この事業は地権者の方々から構成される組合が主体的に意見を出し合い進めていく。その際は民間事業者の資金力やノウハウも活用していく。これまでの郊外型開発とは異なった、魅力と特色あるまちづくりを検討していく。また事業完了後も民間が主体となった持続的な取り組みが期待できる。市街地開発と連動したエリアマネジメントの取り組みも検討していく。

渡辺Q：隣接する白岡駅西口の再開発が手つかずになっている。西口周辺と白岡中学校周辺は一体的なまちづくりを考えていく必要がある。白岡中学校周辺開発によって白岡駅西口の将来像も変わってくるのではないか。西口周辺との一体的な開発の可能性も検討していくべきと考えるが？

都市整備部長A：西口駅前に求められる機能と誘致する商業施設等の機能が最大限発揮されるまちづくりを進める事が重要と考えている。白岡駅西口から白岡中学校周辺を結ぶ沿線の賑わいを作るために白岡駅西口の駅前広場の整備と白岡中学校周辺区域までを結ぶ交通ネットワークを形成したい。

―――― 一般質問を終えて ―――――
上記の内容は昨年行った一般質問等の内容も含めています。大きな計画ですが、現在は地権者の合意形成の段階です。まだスタートを切ったとまでは言えないかもしれません。白岡の10年後、20年後の発展に非常に重要なプロジェクトです。市はスピード感を持って効果的な土地利用を進めて頂きたいと思います。市民アンケートが終了した時点で、また報告したいと思います。

今日は東部消防組合議会が開催されました。この議会は加須、久喜、幸手、宮代、杉戸、白岡の４市2町の議員で構成されます。広域の消防行政について審議します。

今回の議案は新しい救急車の購入や手数料条例の一部改正等がありました。

また4月20日深夜に加須市で起きた建物火災では、「愛犬」が寝ていた飼い主を吠えて起こして、一家を危機から救いました。この度、消防組合は被害を最小限に食い止めたお手柄のポメラニアン2匹に感謝状を贈りました。

火災などの災害では素早い避難行動がとても重要です。

消防組合ではこれに合わせて火災報知器の設置を呼び掛けています。今回はワンコが火災を知らせてくれましたが、いつも頼ってばかりはいられません。日頃から火の元の注意と火災報知器の設置・管理が重要と思います。この機会にぜひご家庭等の環境もチェックしてみてください。

・埼玉東部消防組合2匹の犬に感謝状

・すべての住宅に住宅用火災警報器を

・住宅用火災警報器の取付支援のご案内

今日は6月議会の議案の採決がありました。

次のような議案が可決されました。主なものを報告します。全ての議案については後日「議会だより」で報告されますので、そちらの方をご確認ください。

・市税条例を一部改正
2021年から単身児童扶養者（ひとり親）に対する個人住民税を非課税にするにあたり、扶養親族等申告書にひとり親の項目を追加します。

また今年10月から来年9月までに軽自動車を取得した場合に軽自動車税の環境性能割を1%軽減します。

・災害弔慰金の支給条例を一部改正
災害被災者への資金面の支援の充実を図ります。（貸付利率の変更、保証人の要件緩和など）資金の貸付は埼玉県内で災害援助法に適用された場合に限ります。

・介護保険条例を一部改正
低所得者の介護保険料を軽減するため、保険料区分第１段階から第３段階に該当する方の介護保険料を引き下げます。　

・一般会計補正予算
AEDや簡易型車いすを購入。その他行政区のワイヤレスマイクやアンプを購入。（いずれも自治総合センターからの助成金）

またプレミアム商品券発行の準備に要する予算を補正計上しました。

今日は総務委員会の審議がありました。税条例の改正や補正予算などが議題です。
 

今回は委員長として初めて臨む委員会です。不慣れな所もあったと思いますが、今後改善していこうと思います。委員の皆さんからは活発な質疑が出ました。
 

総務委員会では近く、公共交通の先進地を視察する事に決めました。のりあい交通に関するたくさんの声を頂いているところです。総務委員会としてもしっかり白岡の公共交通の在り方について考えていきたいと思います。

6月議会の一般質問が終わりました。15名の議員から様々な質問が出ました。土地利用、公共交通、教育、道路整備、シティープロモーション等、議会で取り上げられる内容は多岐に渡ります。
 

今回の議会では都市整備に関する質問が多く出ました。新しい都市づくりをしていかなければならないんですが、それと同時に今ある道路や建物の老朽化も迫っています。限られた財源で、何を優先して、どのような手法で行うかも議論の分かれ目です。
 

今回の議会は選挙直後とあってたくさんの傍聴者の方々も見えていました。議会の様子は議会だよりや議会中継でも発信されますので、是非ご覧ください。

今日から6月議会が開会しました。初日は議案の説明などがあります。

6月議会は3月議会等とは異なり議案の数は少ないですが、どれも重要議案です。市税条例の一部改正、補正予算（プレミアム商品券関連等）、介護保険条例の一部改正などです。

本会議、委員会でもしっかりと審議していきます。

また10日から12日までが一般質問になります。自分は11日に登壇します。改選後、新たな議員メンバーでの初めての一般質問です。まちづくりの様々な課題について議論が行われますので、お時間がありましたら是非議場にお越しください。