創政会のメンバーで愛知県長久手市と東海市へ行政視察に行きました。
 

白岡市ではこれから、街の核として白中周辺の開発と商業施設の誘致を検討しています。そこで先進地の成功事例を視察に行きました。
 

長久手市は名古屋市から車で40分程の所にあり、白岡市と同時期に市制施行したまちです。区画整理事業の成功によって、近年急速に人口を伸ばしています。イオン・IKEA等の商業施設を誘致し、若い世代を街に呼び込んでいます。東洋経済の住みやすさランキングでも全国2位と常に上位です。

当然、単なる商業施設頼りではなく、戦略的且つ総合的な活性化施策が展開されています。非常に洗練されたまちづくりが行われており、機能性の他に、環境性、協働性、デザイン性まで細かく配慮がなされています。区画整理事業に「慣れている」という印象で、豊富な経験から参考になる話をたくさん聞かせて頂きました。

次に東海市では、健康づくりの政策を視察しました。東海市はカゴメと協力し、トマトで市民の健康づくりに取り組んでいます。「トマトで健康づくり条例」というユニークな条例を作り、飲み会の時はトマトで乾杯する事等を推奨し、市民の健康づくりを後押ししていました。

東海市にはしあわせ村という健康づくりの拠点があり、そこには立派なジムや簡単に健康状態をチェックできる機能等があります。この日は平日でしたが、たくさんの市民の方が健康づくりに訪れていました。白岡市でも健康ポイント事業などが始まったところです。参考になる点も多くありました。
 

両市ともにお忙しい中、大変ご丁寧にご説明頂きました。まちづくりにしても、健康事業にしても、市の顔となるような事業は、職員の方々が情熱をもって取り組んでいるという事を感じました。有意義な視察でした。今後の議会活動に活かしていきたいと思います。

今日は観光協会15周年記念の式典がありました。セレモニーなどが行われた後に、早稲田大学名誉教授の村山吉廣先生による講演会が行われました。

講演の内容は中島撫山という教育者について。中島撫山は幕末から明治期に活躍した教育者ですが、白岡市でも多くの門下生を輩出しました。地域の教育、人材育成において多大な功績を残された方です。
 

式典後は、村山先生を囲む懇親会が興善寺で開催されました。村山先生を慕う関係者の方々が、春日部、久喜等、市内外から多数参加されました。観光協会の設立当時の話や地域の歴史の話も伺う事ができました。
 

観光協会の皆様、15周年誠におめでとうございます。会の益々のご発展をお祈りいたします。

今日は白岡華道連盟様のいけばな展にお招きいただきました。

いけばな展は中央公民館にて毎年2日間に渡って開催され、会員の方々の作品等が一堂に展示されます。今日は休日でしたので、多くの来場者で会場も賑わっていました。

いけばなと一口に言っても、池坊、草月流など様々な流派があり、奥深い世界です。伝統的な様式のものから、自由で新しいタイプまで様々な作品があります。四季折々の自然が、小さな花瓶の中で見事に表現されていました。

白岡華道連盟の皆様の凄い所は花の技術だけではありません。いつも丁寧なおもてなしをして頂き、大変わかりやすい説明をして頂きます。水先案内人として、来場者を華道の世界へ導いてくれます。

今回も素晴らしい展覧会でした。華道連盟の皆様、ありがとうございました。

今日は市民の方から手作りの飾り物を頂きました。事務所に飾ってください、とのこと。ありがとうございます。嬉しいです。
 

けっこう大きい、手まりでしょうか。細かい所も丁寧に作られています。自分をイメージしてデザインしてくれたそうです。早速飾らせて頂きます。

市では今年開館する新図書館の運営委員を募集しています。この委員会は新図書館の運営に関する事を協議し、より質の高い運営を行っていくための組織です。

新図書館の運営は利用者、行政、教育委員会がオープンに話し合っていく事が重要と考えています。
 

会議は年間3回程度開催し、色々な意見を出して頂きます。
ご興味ある方はぜひご応募ください。
 

・新図書館運営委募集中

地域の方々から道路整備の要望を数多く頂いています。

公共性と危険性の高いものから優先順位を付けて取り組んでいます。今日は要望を頂いていた道路について整備スケジュールのメドが立ったため、市役所職員と地権者とで話し合いを行いました。
 

地域の道路はどうしても狭い道や未整備の所が多く残ります。人口の少ない地区では頻繁に使用する道路も舗装がされていない所もあります。市街化区域はある程度、計画に沿って道路整備が進んでいくんですが、人口の少ない地区は放っておけば何も進みません。
 

しかし、そういう所にも人の生活があります。議員として、配慮は忘れずに取り組んで行きます。

今日は白岡こども会議が開催されました。こども会議は小・中・高・大学生がまちづくりのアイデアや意見を出し合う会議です。

今回のテーマは「白岡まつりでやりたいことを考えよう！」。夏に開催される「白岡まつり」の新企画についてワークショップ形式で会議が行われました。
 

ワークショップはワールドカフェという手法を用いて行われました。少人数のグループに分かれて、リラックスした雰囲気の中で、気軽に楽しく、真剣に打ち合わせが進みます。

全てのグループがそれぞれ話し合った企画を発表して、最後は参加者全員で人気投票を行いました。人気の高かった企画は、今年の白岡まつりで実現されます。どのグループの企画も素晴らしかったです。

この事業は白岡市の重点プロジェクトの１つである「白岡こども・ゆめ・みらいプロジェクト」の一環として、新しくスタートしました。
 

多世代が参加できるまちづくりを進めるために、一人ひとりが意見やアイデアを出し、実行できるような仕組みと雰囲気づくりが大切です。
 

前に出るのは市民です。行政や議員は後ろにまわって、環境整備を行っていく事が重要です。

今日の全員協議会で、小中学校へのエアコン設置について協議がありました。

今年から白岡市内の小中学校に、エアコンの設置を行う事が計画されています。
 

現時点の計画では、今年の10月の使用開始をメドに整備を進めていくスケジュールになっています。事業スピードを速めたとして、今年の夏に間に合うかどうかは、微妙なラインです。

エアコン設置については以前からPTAの方々や保護者の方々から要望も高く、市の方も早急に環境を整えたいという考えがあるようです。
 

事業手法ですが「開始時期を早める事ができる」「最初の費用を抑えられる」という理由からリース方式での導入になりそうです。
 

全校・全教室への一斉導入を目指しており、整備には10億、維持管理には毎年2億超かかります。スケジュール、費用ともに、あくまで現段階の見積もりですので今後変動する可能性があります。再来月には平成30年度の予算採決がありますが、その中でエアコンに関する予算が含まれる予定です。

今日は南中学校で成人式の式典がありました。毎年、来賓として参加させて頂いています。

天気の方も穏やかでしたが、式典も和やかに執り行われました。中学時代の恩師の先生方も集結して、新成人の門出に温かいメッセージが送られました。

新成人の皆さん、本日はおめでとうございます。自分を支えてくれている人たちを大切にしながら、輝かしい未来と、幸せな人生を創っていってください。

明けましておめでとうございます。今年は元日から良い天気で、穏やかな新年になりました。1日は新年祭礼、2日は賀詞交換会に参加し、今日は地域の方々の所をご挨拶に回りました。皆さん変わらず元気な顔を見せてくれました。
 

2018年も議会・政治だけでなく地域活性化の活動においても充実した行動と成果を心がけていきたいと思います。
 

年頭にあたり、今年一年が皆様に幸多き輝かしい一年となりますよう心よりお祈り申し上げます。本年もどうぞよろしくお願いいたします。

来年は白岡市も新図書館のオープンなど大きな事業が控えています。

新図書館は10月1日の開館に向けて順調に工事が進んでいます。運営に関するルール等も徐々に決まってきています。白岡の今後の文教政策を牽引するコアとなりうるものですので、皆様とともに内容の充実を図っていきたいと思います。

もうすぐ今年も終わりです。あっという間の一年でした。昨日今日は地域からもらっている道路改良の要望などを担当課と詰めています。できれば年内に処理したかったですが、市役所も休みに入りますので来年に持ち越しです。

今週は地域の方々や友人との忘年会がいくつか続いています。共に一年を振り返りながら年の瀬を過ごしています。いつも支えてくれている皆様に、感謝。

12月議会では市民農園を取り上げました。これからのまちづくりは「都市」と「緑」に関係性を見つける事が求められています。人口減少で宅地需要が減る中で、緑とどう付き合っていくか、農地をどのように管理していくか、大きな問題となっています。

緑を活かした交流を

渡辺Q「 都市住民が農業体験を行うグリーンツーリズムが活発化しているが、それと共に、野菜や果物などを自主栽培する市民農園の人気も高まっている。市民農園は食育、レクリエーションなど様々な理由で活用され、地域活性化の役割も担っている。遊休農地や耕作放棄地が大きな問題となっているが、こうした土地をリメイクし、市民農園にする例がある。

全国では農業ベンチャーが指定管理を行い、観光地化に成功した市民農園もある。中には貸農園をフランチャイズ展開する会社もある。

白岡には総合運動公園周辺に市民農園があるが、管理・整備をさらに充実させ、都市と緑の交流、地域活性化等に活用できないかと考える。

まず近年の応募状況と利用率はどのようになっているか。」

12月議会の一般質問の内容です。一部のみ抜粋した形になりますが、ご報告します。今回は災害時の危機管理について取り上げました。10月に大型台風が来ましたが、その時の事も踏まえた内容になっています。

防災行政無線について

渡辺Q「 昨年、防災行政無線がデジタル化された。Jアラートの試験放送等も行われているが、聞こえにくいという声をよく頂く。聞こえ具合の調査や難聴地域の把握は行われているか。災害に備え、様々な手段で情報が確実に伝達するよう点検を行う必要があるが。」

総合政策部A 「現在は、聞こえにくいという声に対して、個別でボリューム調整の対応をしている。今後は、全体的な難聴地域の把握を進め、市内の難聴地域の解消に努める。また、メールやSNS・HP等も活用し情報発信を強化していく。 」

調整池などの適性管理を

渡辺Q「高岩公園の遊水池だが、設置した後一度も浚渫・泥さらいをしていない。池には泥や木のよしが溜まっているが、手入れの必要性をどのように考えているか。遊水池としての機能を保つために、適切な管理が必要だが。」

上下水道部A 「遊水池の管理についてはポンプの引き上げ点検等を行うとともに、土砂の堆積により機能を阻害するようになった場合、浚渫を実施していきたい。現状を調査した結果、現段階では浚渫などの必要性は無いと考える。」
 

災害時のペット対応は
 

渡辺Q「近年、避難所におけるペットの対応が重要な論点となっている。災害発生時の混乱の最中にペット対応をどうするか決定する事は難しい。予め、市として全体的なペット対応について十分な検討を行い、地域の方々と共に事前準備を進めていく事が必要ではないか。」

総合政策部A 「市が一律で全ての避難所におけるペット対応を指定するのは難しいと考えている。地域の方々で検討を進めて頂きたい。しかし議員の指摘通り、災害発生時の混乱の中で判断していく事は難しい。予め、市が積極的に自主防災組織や行政区に対して情報提供を行い、議論を促していきたい。また飼い主に対してペット同行避難のルールも周知していく。」

災害対策本部の強化を

渡辺Q「災害時は災害対策本部が指揮を執る。しかし実際の災害では、そもそも災害対策本部が混乱していたために、適切な対応ができなかったという例が多い。当市でも災害対策本部の図上訓練など指揮系統を含めた訓練が必要ではないか。」

市長A 「災害対策本部の図上訓練について、必要性を認識している。特に連絡体制や意思決定過程を検証する訓練が必要と考えている。効果的な訓練方法について、研究を重ね、実施に努めていきたい。」

以前、ブログでもお伝えしましたが、白岡駅西口周辺ではタバコの受動喫煙が問題となっていました。市民の方からもお手紙やメール等で、分煙スペースを設置してほしい、と要望頂いていました。
 

つい先日ですが、この分煙のためのスペースが駅前に設置されました。広場から少し離れた交番の後ろにあります。

分煙スペースの設置に併せて、駅周辺の店舗にあった灰皿も撤去されました。関係店の皆様、ご協力頂きありがとうございます。
 

受動喫煙対策としては、一歩前進しました。依然として、駅周辺での歩きたばこ等が多いとのことですが、この機会に受動喫煙防止の啓発を行っていく必要もあると考えています。
 

吸う人も吸わない人も、双方が気持ちよく暮らせるまちづくりを進めていく事が大事です。今後も経過を観察し、必要に応じて対策を考えていきたいと思います。

―――関連記事―――

西口駅前の受動喫煙対策（進捗状況）
受動喫煙について
駅前周辺の受動喫煙対策について（一般質問）

12月議会が閉会しました。最終日は討論と採決が行われました。いくつかの議案で賛否が別れましたが、最終的に全議案が可決されました。
 

また、執行部の方から来年オープンする新図書館関係の報告がありました。以前、6月議会で提案していた「図書館運営協議会」が設置されることに決まりました。

新図書館の運営に市民や専門家の意見を反映させていくために第三者的な組織が必要ではないか、と提言してきました。丁寧に検討を進めて頂いた担当課の皆様、ありがとうございます。

これから公募委員の募集が始まり、来年の5月から運営についての協議が行われる予定です。

―――関連記事―――

・新図書館の運営に市民の声を(ページ下部）

空き家対策のパブコメを募集しています。今、全国で増加する空き家や空き地が問題となっていますが、白岡市も例外ではありません。ニュータウンなどの市街地でも空き家が見られます。

空き家は放っておけば、瓦などが落ちてきたり、倒壊の危険が増したり、周囲に被害が及びます。犯罪に使われるケースや火事などに繋がる場合もあります。景観や衛生上問題がある事は言うまでもありません。
 

白岡では今後の空き家対策の方針についてパブリックコメントを募集しています。公式サイトの方で皆様から色々なご意見・提言をお待ちしています。資料がちょっと長くて堅いので、読みにくいと思いますが、簡単な感想だけでも大丈夫です。　
 

空き家対策パブリックコメント
 

最近、空き家はアートスペースやカフェ、チャレンジショップなどにリノベーションする事例が増えています。東京では保育所として空き家を活用する事に補助を出しています。
 

いずれも行政だけでなく、民間や市民の方々の力が必要です。パブリックコメントは1月9日まで募集していますので、是非色々なご意見をお寄せ頂ければ幸いです。

今日は総務委員会がありました。議会では細かい審議はそれぞれの委員会に分かれて個別で行います。総務委員会は企画や財政などを担当します。今年から副委員長を仰せつかっています。

今日の委員会では、市税に関する条例改正などを議題として話し合いました。政府が進める税制改正に合わせて条例改正の必要性が出ています。
 

また、ふるさと納税の歳入と歳出を増額する補正予算が組まれています。白岡はふるさと納税が依然として好調で、県内でも高い寄付数を維持しています。ふるさと納税に関しては総務省が色々と通知を出してきていますが、制度のメリットが活かされるように適正な運用を続けていく必要があります。
 

委員会での審議が全て終わると、次は本会議に移り、討論と採決が行われます。

私たちの会派「創政会」で予算要求を出しました。市では平成30年の予算編成が進んでいますが、会派として重点政策の要求を市長に提出しました。
 

財政運営に緊張感が続く中で、あれもこれもというのは非現実的だ、という事を話し合い、主に「白岡の活性化」と「子育て支援」に絞って、要求を出しました。今回、予算要求として提出した政策をいくつかご紹介します。

「街の賑わい創出 / 白岡の活性化」

・白岡中学校周辺の土地利用について白岡駅西口周辺を含めた一体的なまちづくりビジョンを示し、事業推進にさらなる具体性を求める。また市自ら権利者との合意形成に努め、整備を早期に実施すること。

「子育て支援の充実」

・待機児童解消に向けて積極的且つ計画的な施設整備を進めること。また一時保育事業ではリフレッシュ枠の確保などに努め、総合的な保育の受け皿づくりを進めること。
 

・保育料に関して近隣自治体との比較を参考にして検討し、子育て世代の負担軽減に努めること。また認可外保育施設への支援強化を図ること。
 

今回の予算要求では、今、白岡市に必要だと考える「活性化」と「未来への投資」について重点的に市長にお話ししました。私たちの会派としても、政策の実現に向けて、一つづつ行動していきます。

今日は本会議があり、一般質問が行われました。6名の議員が登壇しました。

自分も一般質問に立たせて頂き、防災等について議論しました。執行部の方々には大変丁寧なご答弁を頂きました。また傍聴にいらして下さった方々、お忙しい中ありがとうございました。　
 

災害では「大丈夫だろう」という思い込みや気の緩みが大きな被害に繋がります。大規模災害のたびに、想定外という言葉が出ますが、そうした言葉が出る事が無いように、普段からシミュレーションを重ね、強く柔軟な組織体制をつくる事が必要です。
 

今後も白岡市の防災力・減災力を高めていくための政策提言をしていきたいと思います。一般質問の内容については、また後で、ブログでまとめます。